Многодетная семья определение

Содержание

Какая семья многодетная в России

Многодетная семья определение

Многодетная семья в России – этот статус позволяет рассчитывать на определенные нормативными актами льготы, компенсации и пособия. По логике понятие многодетной семьи должно быть единым для всей страны.

Согласитесь, странно и несправедливо, если семья, например, в Волгоградской области признается многодетной, а семья с таким же количеством детей в Калининградской области уже таковой не будет признаваться. Но, к сожалению, законодатель пошел именно по такому пути.

Как это возможно, и как понять – относится ли ваша семья к категории многодетная, постараемся разобраться в данной статье.

Единственный нормативный акт на федеральном уровне, который регулирует данный вопрос – Указ Президента РФ № 431 от 5 мая 1992 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Данный документ подвергся единственной редакции в 2003 году.

Бывший руководитель государства предоставил властям регионов (Правительства и органы исполнительной власти субъектов РФ) право самостоятельно определять, какая семья в конкретном регионе будет считаться многодетной.

Итак, ни один федеральный нормативный акт не содержит понятия – многодетная семья. Следовательно, для того, чтобы определить, относится ваша семья к категории многодетной, необходимо обращаться к региональному законодательству.

В нашей стране насчитывается 85 субъектов, и в каждом из них чиновники определили свои критерии, по которым ту или иную семью можно отнести к числу многодетных. В каких-то регионах эти критерии совпадают, в каких-то – напротив, отличаются.

К основным критериям, по которым региональные акты определяют статус семьи в качестве многодетной, относятся:

  • возраст детей;
  • обстоятельства появления ребенка в семье (рождение, усыновление, установление опеки и т.д.);
  • совместное проживание;
  • количество детей;
  • наличие или отсутствие гражданства РФ.

Рассмотрим определение многодетной семьи на примере ряда регионов – Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область.

Какая семья считается многодетной в Московской области?

Областное законодательство к многодетным семьям относит семью в том случае, если присутствуют следующие критерии:

  • наличие зарегистрированного барка между родителями (в противном случае многодетным будет признаваться отец или мать);
  • наличие троих и более детей (родных, усыновленных, падчериц и пасынков);
  • возраст детей не должен превышать 18 лет (превышение указанного возраста допускается, если ребенок при этом обучается в учебном заведении по очной форме и не достиг 23 лет);
  • совместное проживание детей и родителей.

Из числа детей для придания семье статуса многодетной исключаются следующие дети:

  • находящиеся на полном государственном обеспечении;
  • признанные полностью дееспособными;
  • в отношении которых родители лишены своих прав или ограничены в правах.

Если с родными детьми и детьми усыновленными более и менее все понятно, то с пасынками и падчерицами не все так просто. К сожалению, закон не дает четкого определения пасынка и падчерицы.

В Семейном кодексе РФ содержится лишь указание на обязанность указанных лиц выплачивать алименты своим мачехе или отчиму при определенных обстоятельствах. Гражданский кодекс РФ упоминает падчерицу и пасынка в качестве наследников седьмой очереди.

Небольшое разъяснение дано в Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 по вопросам наследства. В этом документе указано, что падчерица и пасынок – это неусыновленные наследодателем дети его супруга независимо от их возраста.

Таким образом, если в семье (при наличии зарегистрированного барка) проживают и воспитываются дети одного из супругов, неусыновленные вторым супругом, то для него они будут считаться пасынком или падчерицей.

Претендовать на получение статуса многодетной семьи могут не только граждане РФ, но и иностранные граждане, а также беженцы и лица без гражданства, если они проживают на территории Московской области.

Кратко о статусе многодетной семьи в Московской области

Количество детейтрое и более
Возраст детейдо 18 лет, для ряда социальный гарантий – допускается возраст до 23 лет при условии обучения ребенка в образовательном учреждении по очной форме обучения
ГражданствоГраждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, при условии проживания на территории Московской области
Обстоятельства появление детей в семьерождение, усыновление, получение статуса пасынка или падчерицы
Дополнительные требованияФакт совместного проживания родителей (одного из родителей) с детьми

Какая семья многодетная в Москве?

Количество детейтрое и более
Возраст детейдо 16 лет младшему ребенку, также допускается возраст до 18 лет при условии обучения ребенка в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы ( в школе)
ГражданствоГраждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства при условии проживания на территории Москвы
Обстоятельства появление детей в семьерождение, усыновление, получение статуса пасынка или падчерицы
Дополнительные требованияФакт совместного проживания родителей (одного из родителей) с детьми

Обратите внимание, что для признания семьи многодетной в Москве возраст старших детей не имеет значения. Важно лишь, чтобы младший из детей не достиг 16-летнего возраста, а при обучении в школе 18 лет.

Также стоит обратить внимание, что в Законе г. Москвы № 60 от 23.11.2005 года закреплено положение о подтверждении места жительства – члены многодетной семьи могут подтвердить место своего жительства данными, представленными из органов государственного учета (прописка в паспорте, справка с места жительства).

Вместе с тем, в Московской области есть положительная судебная практика, которая свидетельствует о том, что подтвердить фактическое проживание в семье ребенка (даже если он прописан по другому адресу) можно справками с места учебы, из дошкольной организации и показаниями свидетелей.

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, не могут учитываться при подсчете количества детей для определения статуса многодетной семьи (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.05.2015 по делу N 33-12914/2015).

Какая семья считается многодетной в Ленинградской области?

Количество детейтрое и более
Возраст детейдо 18 лет
Гражданствозакон не содержит обязательного требования о наличии гражданства РФ у членов многодетной семьи
Обстоятельства появление детей в семьерождение, усыновление
Дополнительные требованияфакт совместного проживания родителей (одного из родителей) с детьми на территории Ленинградской области

Вопрос о присвоении семье статуса многодетной в Ленинградской области регулируется Областным законом № 134-оз от 17.11.2006 года «О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области».

Стоит обратить внимание на то, что указанный нормативный акт при закреплении социальных гарантий семьям с детьми выделяет две категории семей, которые могут претендовать на льготы – многодетные семьи и приемные семьи. Последним достаточно иметь трех несовершеннолетних детей, один из которых будет взят на воспитание по договору о приемной семье.

Какая семья многодетная в Санкт-Петербурге?

Количество детейтрое и более
Возраст детейдо 18 лет
Гражданствозакон не содержит обязательного требования о наличии гражданства РФ у членов многодетной семьи
Обстоятельства появление детей в семьерождение, усыновление, опека или попечительство
Дополнительные требованияфакт проживания семьи (неполной семьи) на территории Санкт-Петербурга

Определение многодетной семьи Санкт-Петербурга дается в Законе Санкт-Петербурга № 728-132 от 22.11.2011 года «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

Стоит отметить, что в указанном документе также определено и понятие семьи в целом — граждане, являющиеся законными представителями детей, и дети, совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство.

Неполная семья в Санкт-Петербурге представляет собой семью, в которой воспитываются дети (или один ребенок), не достигший 18 лет. При этом единственный родитель (законный представитель) имеет статус одинокого отца или матери. А второй родитель должен быть:

  • лишен родительских прав;
  • ограничен в родительских правах;
  • признан безвестно отсутствующим или умершим;
  • умер;
  • не исполняет судебные документы о взыскании алиментов на детей.

Исходя из данного определения семьи, Санкт-Петербургский городской суд в своем Апелляционном определении от 15.12.2014 N 33-19593/14 указал, что члены многодетной семьи (дети) в отдельности от родителей (законных представителей) не могут признаваться многодетной семьей.

Итак, мы видим, что, несмотря на достаточную территориальную близость между рассмотренными регионами и схожесть в национальных и культурных традициях, понятие многодетной семьи в них отличается. Рассмотрим это на примерах.

Пример 1. Семья, воспитывающая троих родных детей, старшему из которых исполнилось 24 года, а младшему – 15 лет. При прочих равных обстоятельствах такая семья в Москве будет признаваться многодетной, а в Московской области уже нет.

Пример 2. Семья, воспитывающая троих детей, один из которых находится под опекой и не является в данной семье родным. При прочих равных обстоятельствах такая семья в Санкт-Петербурге будет считаться многодетной, а в Ленинградской области уже нет.

Источник: http://mamavprave.ru/%D0%BA%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D1%81%D0%B5%D0%BC%D1%8C%D1%8F-%D0%BC%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%B2-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8/

Многодетная семья в России в 2020 году – признаки, статус, льготы

Многодетная семья определение

Многодетной семьёй в России в 2021 году однозначно считается семья, имеющая трёх и более несовершеннолетних детей. В некоторых регионах местные власти дополнительно поддерживают многодетные семьи, увеличивая возраст детей до 21 года или 23 лет. Но при этом ребёнок должен учиться или служить в армии по призыву.

Требования к признанию семьи многодетной устанавливаются местным законодательством. Это отражено в Указе Президента РФ N 431 “О мерах по социальной поддержке многодетных семей” (25.02.2003)

Основные признаки многодетной семьи в разных регионах РФ

Ещё совсем недавно многодетными в некоторых регионах признавались семьи, имеющие четрые, пять и более детей. В 2018 году во всех регионах число детей снизилось до трёх. Однако различия в требованиях к возрасту сохранились.

Дополнительную информацию можно получить из региональных законов о мерах поддержки многодетных семей (есть такой замечательный сайт http://docs.cntd.ru) или в органах социальной защиты Вашего региона.

Если в семье есть усыновлённые или удочерённые дети, пасынки или падчерицы, то такая семья также считается многодетной. Например, если у женщины есть два ребёнка от первого брака, и она вступает в брак с мужчиной, у которого есть один ребёнок, то такая семья становится многодетной. Конечно же, при условии соблюдения возрастных ограничений для каждого ребёнка.

Семья с тремя детьми утрачивает право считаться многодетной, если один из детей перестаёт удовлетворять условиям по возрасту или статусу. Но при этом, если родители встали в очередь на получение какой-либо льготы или помощи, то место в очереди сохраняется.

Статус многодетной семьи

Чтоб получить статус многодетной семьи, его нужно законно оформить. Но перед этим нужно убедиться, что выполняются все условия.

Для родителей предъявляются такие требования:

  • Отец и мать не должны быть лишены прав в воспитании детей;
  • Родители не должны уклоняться от воспитания своих детей;
  • Дети не должны быть отданы в интернат, на попечение другим семьям или на полное содержание государством;
  • Все дети должны быть зарегистрированы и проживать совместно хотя бы с одним из родителей.

Основные критерии для каждого ребёнка в семье таковы:

  • Ребёнок должен быть несовершеннолетним (обычно это 18 лет);
  • Находиться на иждивении матери и отца, т. е. быть недееспособным и не состоять в браке;
  • Быть совершеннолетним, но проходить учёбу в школе или в других учебных заведениях на очной или заочной форме обучения, либо проходить срочную службу в армии. А вот до какого возраста, можно посмотреть выше. И это правило работает также не везде;
  • Быть родным, приёмным или усыновлённым (опека или попечительство не считаются).

Регионы, в свою очередь, могут устанавливать свои требования. Например:

  • Один или оба родителя должны иметь гражданство РФ;
  • Не иметь статус беженца;
  • Проживать в данном регионе не менее стольких-то лет;
  • и другие.

Важно знать, что претендовать на статус многодетного родителя могут также мать-одиночка или одинокий отец. Или, например, бабушка своих внуков, если их родители были лишены родительских прав, а она «усыновила» внуков.

Если мать и отец состоят в официальном браке, то статус многодетный родитель (мать, отец) присваивается обоим.

Зачем нужно оформлять статус многодетной семьи

Никто не обязывает родителей оформлять статус многодетных. Просто семьям или родителям с официальным статусом полагаются различные льготы, пособия и прочие «радости».

Читайте подробнее о том, как оформить статус многодетной семьи/родителя и какие нужны документы в статье «Статус многодетной семьи: как его получить и оформить».

Кстати! При переезде на постоянное место жительства в другой регион нужно заново оформлять статус многодетной семьи. Возможно, что в новом регионе семья не будет удовлетворять некоторым условиям. В таком случае, статус многодетной семьи/родителя будет утерян.

Льготы, выплаты и прочие блага

Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.

На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 “О мерах по социальной поддержке многодетных семей” (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:

  • скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
  • субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
  • льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей», «Выплаты и пособия многодетным семьям», «Какие положены субсидии многодетным семьям».

Выберите Ваш регион

Источник: https://MnogoDetey.ru/mnogodetnaya-semya-v-rossii/

Многодетная семья в новом 2020 году: признаки, статус, льготы

Многодетная семья определение

Россия – страна большая, многонациональная, с разнообразными культурными традициями. Для одних народов нормой является два ребёнка, для других и 5 детей не так уж много. Это разнообразие нормального состава семьи сказывается на состоянии законодательства.

Указом президента № 431 определяются основные нормативы поддержки многодетных семей. Однако в первом же пункте документа дается распоряжение главам территориальных единиц страны на уровне республик, областей, краёв, автономий и федеральных городов. Его суть сводится к необходимости разработки критериев для чёткого ответа на вопрос что такое многодетная семья.

Почти во всех регионах страны многодетной считаться семья, которая имеет ТРЕХ или БОЛЕЕ ДЕТЕЙ. Однако из этого правила есть исключения. Например, в Ингушетии особый статус присваивается только тем семьям, которые воспитывают более пяти детей.

Количество детей на 2018 год

Критерии, согласно которым можно приобрести статус многодетной семьи, в 2018 г в основном останутся прежними. Однако следует учитывать тот факт, что каждый ребенок должен:

  • быть несовершеннолетним;
  • находиться на иждивении отца и матери;
  • быть совершеннолетним, но до 23 лет учиться очно или проходить службу по призыву в армии РФ.

Во всех регионах России из состава семьи исключаются дети, которые находятся на воспитании в детских домах и в других семьях после прохождения процедуры усыновления.

Учитываются ли приемные дети

Этот вопрос также решается на уровне регионов. Почти повсеместно дети, воспитывающиеся в данной семье, автоматически входят в её состав. Особенно это касается детей, опекаемых своими родственниками.

Однако в некоторых регионах опекунство не считается поводом называть семью многодетной. Например, в Московской области для этого нужно пройти процедуру усыновления.

Таким образом, в зависимости от нормативов данного региона, семья может получить статус многодетной, если:

  • при заключении барка объединяются дети мужа или жены от предыдущего брака;
  • оформляется усыновление или удочерение;
  • на воспитание принимаются внуки, племянники, братья, сёстры и т.п.

Для получения звания многодетной семьи при её увеличении за счёт приёмных детей, необходимо оформить документы на попечение или усыновление/удочерение. Проблема состоит в том, что далеко не все родственники могут усыновить детей, поэтому они оформляют попечение. В этом случае возникает ситуация, когда в семье воспитываются три ребёнка, но без положенных льгот.

Наши юристы бесплатно ответят на ваши вопросы в удобное время!

Как многодетная семья может подтвердить свой статус

Для получения статуса и льгот родителям нужно совершить ряд действий. Прежде чем идти в нужные учреждения, необходимо проверить, подходит ли состав вашей семьи под определение многодетной в соответствии с нормами данного региона. Если вы убедились в своей правоте, то необходимо приготовить:

  • справку о составе семьи (форма №9)
  • паспорта родителей или опекунов;
  • свидетельство о заключении брака;
  • свидетельства о рождении всех детей (если есть дети старше 14 лет, то нужны будут их паспорта с копиями);
  • копию решения суда об усыновлении;
  • договор об опеке или передаче детей на воспитание.

Это основной пакет документов. Однако ситуации бывают разными, поэтому необходимо приготовиться к тому, что социальные службы, которые выдают удостоверение о многодетном статусе семьи, затребуют ещё какие-нибудь справки и свидетельства.

Подаётся этот пакет в службу социальной защиты населения соответствующей территориальной подчинённости. Однако это можно сделать и через портал госуслуг.

Куда подавать документы для получения статуса?

ПоказателиОписание
В уполномоченный орган властиадминистрация, иное
Многофункциональный центрв случае его наличия

Срок рассмотрения заявки на статус многодетной семьи

Максимальный срок рассмотрения заявки – две недели. После этого родителям должны выдать удостоверения многодетной семьи или предоставить мотивированный отказ.

Срок действия удостоверения определяется региональными нормативами. Иногда удостоверения выдаются на год. Делается это для того, чтобы снизить вероятность злоупотреблений. Например, если в течение года родители развелись, двое детей остались жить с матерью, а двое – с отцом, то в этом случае появляются две семьи, которые уже утратились свой первоначальный статус.

Однако такая осторожность чиновников создаёт дополнительные хлопоты папам и мамам, добросовестно сохраняющим свою семью, в которой много детей.

За продлением удостоверения необходимо всё время следить. Если оно оформляется не первый раз, то её копию всегда нужно включать в состав подаваемых документов.

Удостоверение многодетной семьи: документ, подтверждающий статус и соответствующие права при получении льгот и пособий. Его получают в соц. защите по месту жительства.

Орден и медаль «Родительской славы»: что такое и как получить?

Многодетная семья в соответствии с законом может быть удостоена награды «Родительской славы». Что такое орден и медаль «Родительской славы» и для чего они нужны.

Орден «Родительской славы»

Орден «Родительской славы» вручается семьям, воспитывающим 7 или более детей. Дети должны иметь гражданство Российской Федерации. Вместе с вручением данного ордена полагается единовременная выплата в размере 100 тысяч рублей. Награду можно получить вне зависимости от статуса семьи (может быть вручена как полной семье, так и не полной).

Медаль можно будет получить только после достижения четвертым ребенком 4 летнего возраста. В число входят в том числе и усыновленные дети, но при этом со срока усыновления должно пройти не менее 5 лет.

Медаль «Родительской славы»

Медалью награждаются семьи,  воспитывающие (или усыновившие) 4 или более детей.

Социальная программа поддержки многодетных семей

В разных регионах помощь может оказываться по-разному. Однако в целом многодетные семьи получают следующие льготы:

  • освобождение от некоторых видов налогов;
  • внеочередное устройство в дошкольные учреждения;
  • выдача бесплатной школьной и спортивной формы (может быть компенсация за приобретение такой одежды);
  • бесплатное питание в школе;
  • компенсации за оплату коммунальных услуг или приобретение средств обогрева в домах с печным отоплением;
  • бесплатный проезд детей в общественном транспорте своего региона;
  • бесплатное пользование услугами культурных учреждений (один раз в месяц);
  • выдача беспроцентных кредитов на развитие бизнеса, строительство и т.п.;
  • бесплатное выделение земельных участков для коммерческой и строительной деятельности;
  • пониженные ставки аренды земли;
  • приобретение строительных материалов, автомобилей и квартир по заниженным ценам;
  • выплаты, компенсирующие обесценивание денег в связи инфляцией;
  • компенсация расходов по использованию телефонной связи;
  • выплата дополнительного пособия, если в семье 10 и более детей;
  • дополнительные выплаты при награждении Орденом Родительской Славы.

Кроме перечисленных льгот возможно также оказание адресной помощи. Её размер устанавливается в каждом регионе отдельно.

Как получить льготы

Главным документом, позволяющим получить перечисленные выше льготы, является удостоверение, подтверждающее социальный статус семьи. Для получения льгот необходимо обращаться в те организации, которые, например, оказывают коммунальные услуги, занимаются выделением земельных участков и т.д.

Для обеспечения льгот в школе, необходимо обращаться к директору учебного заведения или в отдел народного образования территориальной подчинённости.

Для выдачи компенсаций, пособий и единовременных выплат следует обращаться в отдел социальной защиты населения. Льготные кредиты могут выдаваться банками в рамках специальной программы социального партнёрства коммерческих и государственных структур. В этом случае необходимо изучать все условия по кредитам, которые оформляются преимущественно в банках с государственным участием.

Выход многодетной матери на пенсию раньше срока

Для женщины, которая когда-то была признана многодетной матерью, существует льгота выхода на пенсию раньше 55 лет. Этот срок определяется пятью годами, но при условии, что на этот момент женщина имеет требуемый страховой стаж.

Существует ещё одно условие – при выходе на пенсию раньше срока в пенсионный фонд должны быть предоставлены документы, которые подтверждают факт воспитания женщиной трёх и более детей до достижения ими возраста восьми лет.

Право на досрочную пенсию наступает также в том случае, если женщина воспитала не только своих, но и приёмных детей. Кроме того, выйти на пенсию в 50 лет можно и при условии воспитания только приёмных детей. Однако при лишении родительских прав женщина теряет все льготы, в том числе и пенсионные.

Социальные органы, помогающие многодетным семьям

Основным органом, оказывающим помощь многодетным семьям, принято считать службу социальной помощи. Работники этой службы обязаны помогать своим субъектам в получении полагающихся льгот.

Они являются связующим звеном между семьёй и следующими организациями:

  • трудовой занятости (первоочередное трудоустройство, прохождение бесплатных курсов переобучения);
  • образования (реализация льгот для детей, организация их отдыха, дополнительного образования);
  • юридических услуг (бесплатные консультации);
  • здравоохранения (санаторно-курортное лечение, лекарства со скидкой, обслуживание вне очереди);
  • торговли (информирование о распродажах, реализация льгот на приобретения детских товаров);
  • исполнительной власти (помощь в открытии малого бизнеса, улучшение жилищных условий, выделение земельных участков).

Таким образом, жизнь всех членов многодетных семей всё время находится в поле зрения социальных служб. Здесь не только оказывают материальную помощь, но и помогают людям найти поддержку в различных общественных, государственных и коммерческих организациях.

Сохранение статуса многодетной семьи

Для сохранения однажды приобретённого статуса, родителям или опекунам нужно постоянно предоставлять доказательства, что на их иждивении находится столько детей, сколько положено по нормативам данного региона.

Главное, что нужно – это каждый раз в определённый срок подавать заявление на продление удостоверения многодетной семьи. Кроме того, необходимо ориентироваться в законодательных актах различного уровня, которые регулируют статус и льготы многодетных семей.

Более подробную информацию о льготах для многодетных семей можете почитать в нашей статье

В каких ситуациях семья теряет статус многодетной

Понятие многодетной семьи связано с количеством детей, их возрастом и состоянием. Семья теряет статус многодетной в том случае, если один или несколько детей:

  • становятся совершеннолетними;
  • погибают;
  • отбывают наказания в местах лишения свободы;
  • переходят на государственное обеспечение или в другую семью;
  • вступают в брак раньше достижения ими совершеннолетия.

Потеря статуса многодетной семьи – явление предсказуемое и закономерное. Дети вырастают и становятся самостоятельными. В этом случае и государство слагает с себя обязательства оказания помощи людям, которые, согласно нормативу, перестали в ней нуждаться.

Источник: https://pravogury.com/chto-takoe-mnogodetnaya-semya/

Федеральный закон и Указ Президента о государственной поддержке многодетных семей: основные положения

Многодетная семья определение

Правовой статус многодетных семей в настоящее время регулируется достаточно большим количеством нормативных актов, которые принимаются на разных уровнях власти – от федерального до муниципального. Именно по этой причине следует тщательно уделять внимание всем тем нормативным актам, которые принимаются для определения статуса таких семей и предоставления им разного рода льгот.

На какие именно правовые документы следует обращать внимание при определении правового статуса многодетных семей и что именно необходимо понимать под многодетной семьей?

Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства

Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье.

Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для многодетной семьи не установлено.

Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.

Так, например, в Московской области многодетной признается семья, которая воспитывает трех и более детей независимо от того, являются ли такие дети рожденными в данной семье или были усыновлены с оформлением всех соответствующих документов.

Для республик Северного Кавказа, где демографическая ситуация на порядок лучше, чем в Центральном Федеральном Округе, характерна ситуация, где в семье трое или четверо детей.

Для этих регионов многодетная семья – это семья, в которой не менее пяти детей, также независимо от того, рожденные в данной семье эти дети или же они усыновленные.

Таким образом, многодетная семья – это всегда семья, в которой количество воспитываемых детей превышает установленное среднестатистическое значение.

Правовая основа статуса многодетных семей

Как уже говорилось выше, в каждом конкретном регионе многодетные семьи определяются на уровне местного законодательства с помощью действующих региональных законов и принятых в их исполнение других норм права. Однако на федеральном уровне был принят ряд федеральных законов, а также указов, приказов и постановлений других властных органов. К числу основных относятся:

  • Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», принятый в 1992 году и получивший номер 431;
  • Семейный Кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», принятый в 2006 году и прошедший крупные изменения в 2017 году для поддержания достигнутого уровня рождаемости и оказания помощи тем семьям, в которых появился второй или последующий ребенок после 1 января 2018 года.

Данные федеральные правовые акты являются обязательными для исполнения во всех регионах государства.

Для того чтобы они реализовывались в полном объеме, на региональном уровне принимается целый ряд других актов аналогичного действия, которые направлены на подробное и точное исполнение федерального уровня законов.

Семейный Кодекс Российской Федерации

Непосредственного регулирования вопросов, связанных с установлением статуса многодетной семьи, в Семейном Кодексе Российской Федерации не осуществляется. Данный нормативный акт лишь регулирует вопросы того, какое сообщество людей может называться семьей.

Так, в частности, именно в данном Кодексе был уравнен, с юридической точки зрения, статус родных и усыновленных детей, что позволило родителям, в семье которых появился усыновленный ребенок, рассчитывать на получение таких же льгот и привилегий, особенно, если речь идет о получении статуса многодетной семьи, и именно усыновленный ребенок дает право для семьи на получение такого статуса.

Семейный Кодекс, кроме того, дает понятие благополучной и неблагополучной семьи, а также говорит о том, какая именно семья имеет право на получение тех или иных мер государственной поддержки. В частности, если у семьи родился очередной ребенок, который позволяет получить ей статус многодетной, но родители не исполняют своих непосредственных обязанностей по воспитанию этого ребенка, присвоенного статуса они могут быть лишены, так как этот ребенок может быть изъят из семьи.

Право государства на такое поведение в отношении многодетных семей было сформировано после того, как участилось количество рождений третьего и последующего ребенка в неблагополучных семьях, которые поправляли свое имущественное положение за счет рождения такого ребенка.

Указ Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

Президентский Указ «О мерах по соцподдержке многодетных семей» был принят в 1992 году и, с точки зрения истории регулирования вопросов поддержки семей, которые работают над поднятием уровня рождаемости, является первым нормативным актом, который был принят для того, чтобы, с юридической точки зрения, регламентировать права таких семей.

Указ Президента №431 на сегодняшний день является единственным нормативным актом, который регулирует права многодетных семей на территории всей Российской Федерации.

Для того чтобы исполнять положения, которые сформулированы в данном Указе, на федеральном уровне принимается большое количество различных нормативных актов, регулирующих процедуру предоставления различных льгот семьям, которые подтвердили свой статус многодетной семьи.

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»

Данный нормативный акт принят не был, несмотря на то, что в 1999 году он несколько раз отправлялся на доработку из Совета Федерации в Государственную Думу.

Проект закона получил номер 138 и был внесен на рассмотрение для дальнейшего утверждения в Совет Федерации, однако, в содержании закона были спорные положения, которые входили в непосредственный конфликт с уже действовавшими нормами права, а отмена конфликтных положений могла бы привести к тому, что цели поддержки существующих многодетных семей не были бы достигнуты. Именно по этой причине принятие данного нормативного акта было отложено.

Однако, ввиду того что количество многодетных семей с официально подтвержденным статусом постоянно возрастает, в мае 2018 года в Совете Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению данного законопроекта, но не в том первичном виде, в котором он был составлен в 1999 году, а в тщательно доработанном виде, чтобы собрать в одном нормативном акте все те положения, которые будут в полном объеме регулировать все права и привилегии многодетных семей.

Правовые механизмы для использования многодетными семьями

Для многодетных семей в перечисленных нормативных актах есть целый ряд правовых механизмов, которые можно применять для получения своих прав и привилегий. Для того чтобы использовать все свои права, многодетные семьи должны обращаться в уполномоченные государственные органы.

Обращаться для получения тех или иных льгот и привилегий, которые предусмотрены для многодетных семей в действующем законодательстве, следует в территориальные подразделения органов опеки и попечительства (территориальное подразделение следует уточнять на основании адреса проживания семьи).

Действующее законодательство на сегодняшний день предоставляет возможность многодетным семьям в полном объеме отстаивать свои права и получать те или иные привилегии. Для этого принято достаточно большое количество нормативных актов, однако единого, который смог бы объединить все имеющиеся, на сегодняшний день так и не сформулировано.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/posobiya-i-lgoty/zakon-o-mnogodetnyh.html

Что такое статус многодетной семьи

Многодетная семья определение

Я многодетный отец: у нас с женой трое детей — две дочки и сын. Расскажу, как оформить статус многодетной семьи и какая от этого польза.

Алексей Фёдоров

многодетный отец

В законах нет официального определения многодетной семьи. Но обычно такой считается семья, в которой воспитываются трое и больше несовершеннолетних детей. Государство поддерживает такие семьи льготами и пособиями, чтобы им было легче воспитывать детей. В каждом регионе свой перечень мер поддержки.

Чтобы получать льготы и пособия от государства, нужно оформить статус многодетной семьи. Для этого нужно подать документы и дождаться, чтобы вас признали многодетными.

Меры господдержки. Льготы многодетной семье бывают федеральными и региональными. На федеральном уровне это пенсионные, налоговые и ипотечные льготы. Они касаются всех семей. А региональные пособия и субсидии в каждом регионе свои.

Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!

Чтобы получить право на досрочную пенсию, многодетная мама должна иметь хотя бы 15 лет стажа и накопить минимальное количество пенсионных баллов — коэффициентов. В 2019 году это 16,2 балла, в 2020 — 18,6.

Многодетным отцам досрочная пенсия не положена. Они идут на пенсию как все — в 65 лет.

Такая возможность есть и у мамы, и у папы. Но есть одно условие: все дети в многодетной семье должны быть младше 12 лет.

Многодетные родители имеют право на налоговые вычеты на детей в повышенном размере, льготы по земельному налогу и налогу на имущество. Мы уже рассказывали подробно о том, как получить эти льготы.

Расскажу кратко, о каких льготах и суммах идет речь.

Налог на имущество. Многодетные семьи платят меньший налог на имущество за квартиру или дом, которые им принадлежат. К стандартному налоговому вычету за дом прибавляются еще по 7 м² за каждого ребенка. За квартиру, комнату или часть квартиры — по 5 м².

Допустим, у семьи с тремя детьми дом площадью 70 м². Всем, кто имеет дом или квартиру, положен вычет: налог начисляют не на всю площадь жилой недвижимости, а только на часть. Стандартный вычет на дом — 50 м². А за троих детей положен дополнительный вычет — 7 м² × 3 = 21 м². То есть вообще не придется платить налог на дом.

Льготы по земельному налогу. У многодетных семей есть возможность уменьшить сумму земельного налога в случае, если у них есть участок. В результате налог они будут платить не со всей площади участка, а за вычетом шести соток.

Например, у многодетной семьи участок под ИЖС площадью 10 соток. Раньше они платили 4000 рублей земельного налога. Но с 2018 года им будут начислять налог только на 4 сотки — 1600 рублей. На 6 соток действует льгота.

Государство поможет с ипотекой не всем многодетным, а только семьям, в которых третий ребенок родился в 2019 году и позже. Мой третий ребенок родился в 2017 году, поэтому 450 000 Р на выплату ипотеки мне не положены.

В указе президента о поддержке многодетных семей перечислены льготы, которые регионы обязаны предоставить многодетным семьям. Но размер льгот и пособий каждый регион определяет самостоятельно.

Скидки на оплату коммунальных услуг. В указе президента сказано, что многодетным семьям положены скидки не менее 30% на оплату коммунальных платежей. Скидки бывают и больше, их размер и условия предоставления у каждого региона разные.

Например, в Ульяновской области не делают скидку, но выплачивают компенсацию расходов на коммунальные услуги. И не 30%, а 50%. Но не всем, а только малоимущим.

Бесплатный проезд в каждом регионе предоставляют по-разному. Например, в Нижнем Новгороде многодетным семьям положен бесплатный проезд в электричках с мая по сентябрь, а в Санкт-Петербурге — бесплатный проезд в общественном транспорте круглый год, но только для детей.

Денежные выплаты. Региональные власти помогают многодетным семьям денежными субсидиями: платят региональный материнский капитал, выплачивают ежемесячные пособия, компенсируют расходы на школьную форму, обеды в школе, проезд и коммунальные услуги.

Например, в Кемеровской области ежемесячно выплачивают по 60 рублей на хлеб на каждого несовершеннолетнего ребенка в семье и раз в квартал — 1000 рублей неполным семьям, в которых пять и более детей. А в Тульской области платят больше — по 1500 рублей в месяц на ребенка каждой многодетной семье.

Чтобы обеспечить учащихся школьной формой и спортивной одеждой, регионы раз в год выплачивают пособие на ее покупку. Например, в Ульяновске платят 1000 рублей в год.

Еще бывает региональный материнский капитал для многодетных. Например, в Санкт-Петербурге в 2020 году выплачивают 160 000 рублей, а в Свердловской области — 140 000. Материнский капитал для многодетных семей в Астраханской области в два раза меньше — 50 000 рублей. Суммы каждый год индексируют.

В Т—Ж уже есть статья о том, как многодетной семье бесплатно получить земельный участок.

Посещение музеев. В каждом городе многодетным делают скидки на посещение парков, театров и музеев, а то и вовсе пускают бесплатно.

Во Владимире мы бесплатно посетили музей «Золотые ворота», в Питере с нас не взяли денег за вход на территорию музея-заповедника «Павловск» и в Павловский дворец.

А в Ульяновске нам делали скидки на прокат коньков и тюбинга на праздновании Нового года на главной площади.

В сентябре 2019 года мы ездили в Павловск в Санкт-Петербурге. Вход в Павловский парк стоит 100 рублей. В Павловский дворец — 500 рублей. Нас пустили бесплатно — так мы сэкономили 1200 рублей

У меня и моей дочери бесплатный проезд в общественном транспорте: в троллейбусах, автобусах, метро, электричках. В Москве бесплатный проезд положен учащимся из многодетной семьи и одному из родителей.

Мы оформили парковочное разрешение на автомобиль — можем бесплатно парковаться на городских платных парковках. А еще с нас часто не берут деньги на других платных парковках. Например, на парковке Казанского вокзала или парка «Царицыно».

Это наше парковочное разрешение

Мы не платим за детский сад, в который ходят наши младшие дети. Старшая дочь учится в школе — она ест бесплатно. Еще раз в год нам выплачивают 10 000 рублей на школьную форму.

Еще у нас скидки на услуги ЖКХ — 30% за каждого члена семьи. В месяц получается около 2000 рублей.

Мы зарегистрированы в квартире родителей, но с ними не живем. При этом оформили скидку на коммунальные услуги, чтобы платить меньше.

За март 2020 года с учетом всех льгот скидка составила 2643 рубля

В музеи, театры или кино нас пускают бесплатно или со скидкой. Например, раз в месяц мы ездим в кинотеатр в Реутове — на утренние сеансы нам делают скидку 50%.

В Третьяковке каждую субботу бесплатный вход для многодетных. А в Московский зоопарк мы можем ходить бесплатно хоть каждый день.

В момент написания статьи мои дети не ходят в школу и детский сад из-за эпидемии коронавируса. На это время город будет выдавать продуктовые наборы малообеспеченным и многодетным семьям, таким как наша. Мы уже получили три продуктовых набора — по одному на каждого ребенка. Планируется, что выдавать такие наборы будут каждые две недели.

В одном продуктовом наборе: сок и молоко, крупы, макароны, мука, сахар, консервы, чай и шоколад
Удостоверение многодетной семьи — это документ, который подтверждает право на получение льгот для многодетных.

Как выглядит. Это зеленая книжка размером с паспорт, в ней записаны родители, которым положены льготы. До 2018 года у моей жены не было постоянной регистрации в Москве. Поэтому сначала в удостоверении был записан только я. Потом жена оформила регистрацию и мы переоформили удостоверение.

В удостоверении записаны имена и даты рождения наших детей, адрес проживания и дата, до которой действует удостоверение.

Вот наше удостоверение многодетной семьиВот наше удостоверение многодетной семьи

Сколько действует. Удостоверение действует до тех пор, пока семья считается многодетной.

В разных регионах сроки различаются. В Москве семья считается многодетной, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет. Наш младший сын Андрей родился 3 июля 2017 года.

Поэтому срок действия удостоверения — до 3 июля 2033 года.

В каждом регионе льготы для многодетных семей полагаются только для жителей этого региона. То есть чтобы получить статус многодетной семьи, хотя бы один из родителей или опекунов должен быть постоянно зарегистрирован на территории региона.

Минимальное количество детей. В семье должны воспитываться трое и больше детей. Это могут быть родные дети или приемные — разницы нет. Не учитываются умершие дети, дети, которые воспитываются в детских домах и интернатах, и дети, в отношении которых родителей лишили родительских прав.

Различия в присвоении статуса в разных регионах. В разных регионах одна и та же семья может считаться или не считаться многодетной. Дело в различиях определений многодетной семьи в законах разных регионов России.

Во многих регионах многодетной считается семья, в которой воспитываются трое и больше детей до 18 лет. Так записано, например, в законе Санкт-Петербурга. То есть как только старшему ребенку в семье исполнится 18 лет, такая семья перестанет считаться многодетной.

Например, у меня есть знакомая в Петербурге. У нее трое детей: дочь и два сына. Дочери 21 год, а сыновьям — 12 и 10 лет. Но их семья не считается многодетной, они не получают никаких льгот.

В Москве семья считается многодетной, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет. А если он учится в школе — 18. Сейчас нашему младшему сыну 2 года. Чтобы через 13 лет нам сохранить статус многодетной семьи, нам нужно родить еще одного ребенка.

Обратиться с заявлением на получение статуса многодетной семьи может любой из родителей. Если родители не состоят в браке, то заявление подает тот, у кого живут и воспитываются дети.

Когда мы с женой оформляли удостоверение многодетной семьи, брали с собой паспорта, цветные фотографии 3 × 4 и свидетельства о рождении всех детей. Заявление заполнили на месте, выписку из домовой книги оформили тут же.

В Москве заявление на оформление удостоверения многодетных подают в МФЦ или на сайте mos.ru. В других регионах обращаются в многофункциональные центры «Мои документы» или в центры социальной защиты. Например, в Ульяновской области удостоверение многодетной семьи оформляют в МФЦ, а в Томской области — в центрах социальной поддержки.

Удостоверение многодетной семьи оформляют бесплатно.

Через МФЦ. Многодетные семьи приходят в МФЦ или центр социальной защиты с необходимыми документами. Они заполняют заявление о регистрации многодетной семьи и выдаче удостоверения. Сотрудники МФЦ принимают заявление, делают копии документов и говорят, когда приходить за удостоверением.

Чтобы подать заявление, понадобятся сканы паспортов со штампами о постоянной регистрации в Москве и фотографии родителей, поэтому лучше приготовить их заранее.

Заявление подают в разделе «Услуги» → «Социальная поддержка» → «Социальные карты и другие документы, дающие право на льготы»
В оформлении удостоверения многодетной семьи откажут, если один из родителей уже получил эту услугу ранее.

Семью не зарегистрируют в качестве многодетной, если при оформлении подать неправильно оформленные или недействительные документы или семья не имеет права на получение статуса многодетной, например один из детей находится на государственном обеспечении.

Семья перестает считаться многодетной, когда дети выросли. В каждом регионе может быть свой максимальный возраст. Еще в семье может стать меньше детей, если, например, родителей лишили родительских прав, ребенка забрали в детский дом или один из детей умер.

На последней странице удостоверения многодетной семьи есть памятка, когда оно перестает действовать

  1. Многодетная семья — это семья, где воспитываются трое и больше детей определенного возраста. Возраст детей, до которого дают статус многодетной семьи, каждый регион устанавливает сам.
  2. Чтобы получить статус многодетной семьи, хотя бы один из родителей или опекунов должен быть постоянно зарегистрирован на территории региона.
  3. Документы для получения статуса можно подать через МФЦ, а в Москве — через mos.ru.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/guide/mnogodetey/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.