Может ли глава администрации заверить доверенность

Содержание

Новый закон урезал нотариальные полномочия муниципалитетов. Что из этого следует?

Может ли глава администрации заверить доверенность

Новый закон урезал нотариальные полномочия муниципалитетов.

СС0

Право совершать несколько нотариальных действий, переданное главам местных администраций и их уполномоченным лицам (часто это заместители глав или секретари), облегчило жизнь в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, в которых нет нотариуса.

Полномочия эти приняли не все поселения края, но значительная их часть, следует из информации Минюста. Так, по данным теруправления Минюста РФ на конец 2018 года, нотариальные действия осуществляли 287 (из существующих 643) администраций сельсоветов из 36 районов региона.

Однако из-за отсутствия на местах специалистов с профессиональными знаниями и навыками в муниципалитетах нередко совершают ошибки. И они могут очень дорого обойтись людям.

Новый закон урезал нотариальные полномочия муниципалитетов.

Ирина Баенкова

Не проверил регистрацию

В 2018 году в Новоалтайский городской суд обратился Виталий М. Он потребовал признать действительным завещание, удостоверенное главой администрации одного из сельсоветов Тальменского района.

Мужчина считал себя наследником — ведь его включили в завещание. Он пришел к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Но тот пояснил: завещание неправильно оформлено в сельсовете.

Только на суде стало известно: составительница завещания не была зарегистрирована в этом сельсовете по месту пребывания. А это значит, что глава сельсовета не имел права удостоверять документ. Доказать, что имеет право на свою часть наследства, мужчина в суде так и не смог.

Глава забыла фамилию

Еще одной жительнице края пришлось судиться с главой администрации одного из сельсоветов Заринского района. Она тоже требовала признать завещание действительным.

Проблемы возникли из-за описок, еще в 2013 году совершенных главой сельсовета, удостоверявшим завещание, — тот не указал ни фамилию, ни отчество рукоприкладчика. Только имя.

Описки увидели лишь после смерти наследодателя. К счастью, здесь итог судебного разбирательства был благоприятным: суд признал завещание действительным.

Новый закон урезал нотариальные полномочия муниципалитетов.

СС0

Поторопился с доверенностью

Ошибки и описки в доверенностях, выданных главами сельсоветов на распоряжение недвижимостью, тоже нередко становятся предметом споров.

В 2018 году житель Локтевского района Валерий Д. обнаружил, что к нему перешло не все наследство умершего дедушки. Земельный пай в 28 гектаров оказался в собственности односельчанина. И Валерий попытался вернуть себе (как наследнику) пай через суд.

Из материалов суда следует: глава сельсовета удостоверил доверенность, которую выдал дед Валерия Д. на имя местной жительницы. Затем женщина от имени деда продала пай своему супругу. Супруг и сказал Валерию, что земля теперь принадлежит ему.

Валерий Д., однако, заявил в суде: дед при жизни никому участок не продавал, он это знает от матери, и считает, что подпись на доверенности деду не принадлежит. Причем это в дальнейшем подтвердила экспертиза.

Суд первой инстанции признал договор купли-продажи пая недействительным, и право собственности на него перешло внуку (в порядке наследования).

Но новый владелец земли пошел судиться дальше. И Алтайский краевой суд отменил решение Локтевского райсуда. Суд отметил, что внук слишком поздно обратился в суд и пропустил срок исковой давности. Вернуть участок ему так и не удалось.

Новый закон урезал нотариальные полномочия муниципалитетов.

СС0

Нельзя шутить с нотариатом

Между тем в сельсоветах уже не рискуют брать на себя столь серьезные нотариальные действия, ведь у работников зачастую нет юридического образования, правовых программ. «Мы последний раз удостоверяли завещание в 2008 году», — рассказали в Алейском сельсовете.

В Кашкарагаихинском сельсовете Тальменского района такие действия совершили последний раз в 2010 или 2011 году.

«К нам не обращаются за удостоверением доверенности на оформление права собственности на недвижимость, очень редко — за удостоверением завещания или доверенности на распоряжение недвижимостью», — сказали в администрации этого сельсовета.

В обоих сельских администрациях говорят, что с такими вопросами люди предпочитают ехать к нотариусу. «Это такая ответственность! Дело может и до суда найти. Шутить с нотариальными документами вообще нельзя», — сказал сотрудник сельсовета в Кашкарагаихе.

Новый закон урезал нотариальные полномочия муниципалитетов.

Ирина Баенкова

Почему к нотариусу?

— Конечно, в сельсоветах зачастую отсутствуют условия для соблюдения тайны совершения нотариального действия, там вряд ли смогут проверить дееспособность, выяснить реальную волю заявителя, разъяснить правовые последствия, которые могут возникнуть после подписания документов. В силу отсутствия образования, опыта уполномоченные лица зачастую сами не владеют подобной информацией. Отсюда — судебные процессы, сломанные судьбы.

— Нотариальные конторы сегодня присутствуют во всех районах Алтайского края, иногда неблагоприятные условия не позволяют доехать к нотариусу, однако это не такая большая проблема, как последствия, с которыми приходится сталкиваться вследствие ошибок.

Алтайская краевая нотариальная палата обучает уполномоченных лиц, печатает разъяснительные материалы, сельсоветы передают сведения о совершенных нотариальных действиях на портал, оператором которого является Федеральная нотариальная палата, поэтому мы видим нарушения и по каждому обращаемся в прокуратуру. Однако мы понимаем желание законодателя обеспечить граждан доступной юридической помощью и также намерены работать в плане еще большей доступности именно нотариальной помощи для граждан, — прокомментировала вице-президент Алтайской краевой нотариальной палаты Оксана Агеева.

Вступят в силу 1 сентября

26 июля 2019 года приняты изменения в Федеральный закон от 26.07.2019 № 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» и статью 16.

1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым удостоверять завещания и доверенности на распоряжение недвижимостью смогут только нотариусы.

Право совершать эти действия местное самоуправление больше иметь не будет.

Изменения вступают в силу 1 сентября.

Источник: https://altapress.ru/zhizn/story/noviy-zakon-urezal-notarialnie-polnomochiya-munitsipalitetov-chto-iz-etogo-sleduet-252584

Прокуратура разъясняет: «Изменены полномочия должностных лиц местного самоуправления по совершению нотариальных действий»

Может ли глава администрации заверить доверенность

Федеральным законом от 26.07.2019 № 226-ФЗ внесены изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Данные изменения уточняют полномочия должностных лиц местного самоуправления по совершению нотариальных действий, а также конкретизируют круг таких лиц.

В соответствии со ст.

37 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в новой редакции должностные лица местного самоуправления имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте: – удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;

– принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;

– свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; – свидетельствовать подлинность подписи на документах; – удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; – удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; – удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; – удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; – удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; – удостоверяют время предъявления документов; – удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

– удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

Таким образом, с момента вступления в силу указанных изменений, т.е. с 1 сентября 2019 года, должностные лица местного самоуправления лишаются права удостоверять завещания, удостоверять доверенности на распоряжение недвижимым имуществом, принимать меры по управлению наследственным имуществом. 

Сведения об удостоверении или отмене доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

Право совершать вышеуказанные нотариальные действия имеют следующие должностные лица местного самоуправления: 1) в поселении, в котором нет нотариуса, – глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения; 2) в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, – глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;

3) во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, – уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

Сведения о должностных лицах местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, направляются в территориальный орган юстиции для учета по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом юстиции. Территориальный орган юстиции осуществляет контроль за исполнением должностными лицами местного самоуправления полномочий при совершении нотариальных действий.

Также указанные изменения возлагают на нотариальную палату субъекта Российской Федерации дополнительные обязанности, в том числе: – определить перечень поселений или населенных пунктов, входящих в состав нотариального округа, в которых отсутствует нотариус и имеется потребность в совершении нотариальных действий; – по мере необходимости, но не реже двух раз в год утверждать график приема населения в указанных поселениях или населенных пунктах и незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня с момента его утверждения довести указанный график приема населения до сведения соответствующего должностного лица местного самоуправления и территориального органа юстиции;

– обеспечить соблюдение нотариусами указанного графика приема населения.

Источник: https://Magas.BezFormata.com/listnews/samoupravleniya-po-soversheniyu-notarialnih/77295550/

Какие доверенности требуют обязательного нотариального удостоверения

Может ли глава администрации заверить доверенность

Какие доверенности требуют обязательного нотариального удостоверения, знать очень важно, так как от соблюдения формы такого документа зависит действительность не только его самого, но и совершенных на его основании сделок. В статье далее мы подробно разъясним, когда граждане и юридические лица обязаны обращаться к нотариусу за заверкой доверенности и когда они могут этого не делать.

В каких случаях физическим лицам нужна нотариальная доверенность: общие правила

Применительно к доверенностям, выдаваемым физическими лицами, закон предусматривает две возможные формы:

  • Простую (не удостоверенную нотариусом).
  • Нотариальную (удостоверенную нотариусом).

В последнем случае гражданину для оформления документа придется понести определенные временные и денежные затраты. О том, для каких доверенностей требуется обязательное нотариальное удостоверение, прямо говорится в п. 1 ст. 185.1 ГК РФ:

  • Для доверенности на совершение нотариальных по закону сделок. К примеру, обязательной заверке у нотариуса подлежит договор ренты (ст. 584 ГК РФ) — значит, доверенность на его заключение также должна быть удостоверена нотариально.
  • Для доверенности на подачу заявлений о госрегистрации сделок или прав. Например, если договор аренды сооружения на срок более года должен быть зарегистрирован, представитель может подать соответствующее заявление в Росреестр только по нотариальной доверенности.
  • Для доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами. Так, зарегистрировать переход права собственности на недвижимость может только представитель с удостоверенной нотариусом доверенностью. При этом неважно, что именно выступает основанием — договор (купли-продажи, мены, дарения), свидетельство о праве на наследство или судебное решение. То же самое касается установления и снятия ограничений на недвижимость (ипотеки, сервитута, долгосрочного найма).

Кроме того, нотариус обязателен при удостоверении любых доверенностей, выдаваемых гражданами в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

Когда еще нужна удостоверенная нотариусом доверенность: специальные ситуации

Приведенный перечень не является исчерпывающим. В каких случаях нужна нотариальная доверенность помимо описанных выше? Это могут быть специальные ситуации, которые устанавливаются различными законами.

Приведем примеры:

  • согласно ч. 4 ст. 15 закона «О госрегистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, нотариальная доверенность нужна не только для регистрации прав, но и для осуществления государственного кадастрового учета;
  • в соответствии с п. 3 ст. 29 НК РФ, представление интересов граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) в отношениях с налоговыми органами возможно только по доверенностям, удостоверенным нотариально;
  • как следует из ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, ч. 8 ст. 57 КАС РФ и ч. 7 ст. 61 АПК РФ, доверенность гражданина на представление интересов в судах также должна быть нотариальной.

При этом ГПК РФ и КАС РФ признают равносильной нотариальной доверенность, удостоверенную:

  • работодателем, у которого работает доверитель:
  • администрацией учебного заведения, в котором тот учится;
  • ТСЖ или управляющей компанией по месту жительства доверителя;
  • некоторыми другими органами и организациями.

Правда, это касается только доверенностей на представление интересов в судах общей юрисдикции по гражданским и административным делам.

Когда гражданам можно обойтись без нотариуса

Доверенность без нотариуса будет действительна, если речь не идет о случаях, указанных в п. 1 ст. 185.1 ГК РФ и п. 3 ст.

 187 ГК РФ, или другие законы не предусматривают необходимость нотариального удостоверения доверенности в конкретной правовой ситуации. Например, можно заключить по простой письменной доверенности договор купли-продажи автомобиля и поставить авто на учет.

Однако следует помнить, что из любой доверенности должно быть понятно, кто, кого и на совершение каких именно действий уполномочивает.

Кроме того, п. 2 ст. 185.1 ГК РФ приравнивает к нотариально удостоверенным доверенности:

  • лиц, находящихся в военно-лечебных учреждениях, если они заверены руководством учреждения;
  • военнослужащих, если они заверены начальником или командиром военного подразделения;
  • лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, если они заверены начальником исправительного учреждения;
  • дееспособных лиц, проживающих в учреждении соцобслуживания, если они заверены администрацией такого учреждения или территориальным органом соцзащиты.

Обязательно ли заверять у нотариуса доверенности юридических лиц?

Из п. 4 ст. 185.1 ГК РФ следует, что доверенности от имени организаций по общему правилу не подлежат нотариальному удостоверению. Для их действительности необходима лишь подпись руководителя или другого лица, которое уполномочено на это (один из вариантов):

  • законом (например, когда конкурсный управляющий исполняет функции руководителя организации в силу п. 1 ст. 129 закона «О банкротстве» от 26.10.2002 № 127-ФЗ);
  • учредительным документом (например, уставом прямо предусмотрено, что заместитель директора имеет право выдавать доверенности).

Существует лишь один случай, когда от юрлица требуется нотариальная доверенность (положение п. 1 ст. 185.1 распространяется и на организации), — необходимость совершения от его имени нотариальной сделки, регистрации права/сделки в государственном реестре, распоряжения зарегистрированными в реестре правами.

Правило о необходимости нотариального удостоверения передоверия не распространяется на случаи выдачи доверенностей организациями и руководителями их обособленных подразделений.

 ***

Итак, мы рассмотрели, для каких доверенностей требуется обязательное нотариальное удостоверение. В довольно большом количестве жизненных ситуаций граждане и юридические лица могут обойтись без визита к нотариусу.

Если же речь идет о совершении нотариальных или требующих регистрации сделок, подаче заявления на регистрацию прав (перехода прав) или кадастровый учет, нотариальное удостоверение доверенности необходимо. Гражданам оно требуется также в случаях представления их интересов в налоговых органах и при передоверии.

Организации от удостоверения передоверия освобождаются, если доверенность выдается руководителем организации или филиала.

***

Больше полезной информации — в рубрике “Доверенность”.

***

Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, https://nsovetnik.ru/.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/kakie-doverennosti-trebuiut-obiazatelnogo-notarialnogo-udostovereniia-5d924f24ddfef600af16d49e

Нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и должностными лицами местного самоуправления

Может ли глава администрации заверить доверенность

Нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и должностными лицами местного самоуправления

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.

1993 № 4462-1 (далее – Основы) в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, сведения о которых направляются в территориальный орган юстиции для учета по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом юстиции.

Согласно статье 37 Основ глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах:

 1) удостоверять завещания;

 2) удостоверять доверенности;

 3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

 4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

 5) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

 6) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 7) удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

 8) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

 9) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;

 10) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

 11) удостоверять время предъявления документов;

 12) удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

 13) удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

Порядок совершения отдельных нотариальных действий главами администраций и должностными лицами органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов определен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации  от 06.06.2017  № 97  (далее – Инструкция).

Решением главы местной администрации в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса совершение нотариальных действий может быть возложено на одно или нескольких должностных лиц местного самоуправления.

Информация о принятом решении должна быть доведена до сведения граждан, проживающих на территории поселения или межселенной территории и размещается в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в территориальном органе Минюста России и нотариальной палате субъекта Российской Федерации и на их интернет-сайтах.

Должностные лица местного самоуправления при совершении нотариальных действий руководствуются Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятых в пределах их компетенции, а также международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями вышеуказанной Инструкции при совершении нотариальных действий должностные лица местного самоуправления обязаны соблюдать следующее:

– совершать нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах;

 – тайну совершаемых нотариальных действий;

 – сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия;

 – оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

 – совершать нотариальные действия при предъявлении всех необходимых для этого документов и уплате государственной пошлины или нотариального тарифа;

 – устанавливать личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя, представителя юридического лица и проверять их места жительства;

 – выяснять дееспособность физических лиц, участвующих в совершении нотариального действия. В случае удостоверения доверенности от имени юридического лица проверяются его правоспособность, а также полномочия его представителя.

Источник: https://to31.minjust.gov.ru/ru/node/319597

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.